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新疆是古丝绸之路的核心地带。千百年来，以团结互信、平等互利、包容互鉴、合作共赢为核心的古丝绸之路精神，一直浸润着这片土地。此次“2015·中国新疆发展论坛”以“建设丝绸之路经济带——新疆的发展机遇与选择”为主题，必将对促进新疆发展、推进丝绸之路经济带建设起到积极促进作用。 2013年9月，习近平主席首次提出共同建设丝绸之路经济带的战略构想，顺应全球合作潮流，得到众多国家积极响应。 今年3月，中国政府发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景和行动》，明确提出要发挥新疆独特的区位优势和向西开放重要窗口的作用，打造丝绸之路经济带核心区。新疆有条件、有信心、有能力抓住并利用好这一重大历史机遇，加快经济发展，续写历史辉煌。 ——新疆地处亚欧大陆腹地，连接国内国际两个13亿人口的大市场。建设丝绸之路经济带，将使新疆从中国交通网络末端变成亚欧地区的交通枢纽中心，发展前景十分广阔。 ——新疆是一个多民族、多元文化的地区，与周边国家山水相连，人文相亲，传统友谊源远流长，有着广泛的文化认同。新疆是古代中国文明、印度文明、波斯文明、希腊文明的交汇地，尊重差异、开放包容、合作发展，是新疆的性格和特质。 ——新疆能源资源富集，劳动力丰富，区位优势突出，营商成本较低，正在致力于建设全国“审批事项最少、审批效率最高、服务质量最优”的省区之一，承接国际国内产业转移的潜力巨大。 ——新疆水利、交通、能源等基础设施建设快速推进。机场数量居全国之首，兰新高铁建成运营，形成了连接内地、辐射欧亚的综合交通运输网络，为新疆发展插上了腾飞的翅膀。 ——新疆正处于黄金发展期，近年政策支持之强、投入力度之大、建设项目之多、惠及民生之广，都是前所未有的。5年来，新疆生产总值年均增长11.1%，人均生产总值从2917美元增长到7037美元，创造了新疆速度、新疆效率。 今年是新疆维吾尔自治区成立60周年。60年来，在中央关怀支持和全国人民的大力支援下，新疆各族人民自强不息，砥砺奋进，战胜了无数艰难险阻，天山南北发生了翻天覆地的历史性变化。今日的新疆，经济发展、社会稳定、民族团结、宗教和谐、各族人民安居乐业。悠久的历史、灿烂的文化、飞速地发展、现代化的生活在这里完美结合，谱写着神奇的新疆故事。 当前，中国经济发展进入新常态。新疆与全国一样，发展速度在换挡、发展方式在转变、经济结构在调整、增长动力在转换。新疆将坚持稳中求进改革创新总基调，主动适应经济发展新常态，以提高经济发展质量和效益为中心，以就业为导向，保持稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险综合平衡，促进新疆经济持续健康发展和社会大局稳定。 中国政府高度重视丝绸之路经济带建设，目前已经取得一批早期收获：亚洲基础设施投资银行筹建取得突破，丝路基金顺利启动，一批基础设施互联互通项目稳步推进，国际产能和装备制造合作迈出积极步伐，展现了丝绸之路经济带建设的广阔前景。新疆将抓住机遇，乘势而上，加快建设丝绸之路经济带上的重要交通枢纽、商贸物流、文化科教中心和区域性金融中心、医疗服务中心，着力打造丝绸之路经济带核心区。 一是打通向西通道，拓宽发展空间。加快建设交通、能源、通信三大通道，完善北、中、南交通通道，积极推动建设中欧班列集结编组中心，推进中欧货运班列多点、多线、常态化运行。加快新疆陆路港建设。构建联通中国与中西南亚以及欧洲、非洲的综合交通运输体系。 二是深化全方位开放，增强发展活力。加强口岸建设，提升贸易便利化水平，发展跨境电子商务，扩大能源资源和金融领域合作，加快境外各类园区建设，推进国际产能合作。加快喀什、霍尔果斯经济开发区和综合保税区、出口加工区建设。积极承接东中部地区产业转移，建设机械装备、纺织服装、油气资源加工等进出口产业聚集区。发挥新疆水土光热资源和农业技术优势，扩大农业贸易和农机、节水灌溉等领域合作，为周边国家粮食安全作出贡献。 三是密切人文交流，夯实民心相通基础。加强与丝绸之路经济带沿线国家友好省市、友好城市的实质性交流合作。全面深化科技、教育、文化、旅游等领域合作，扩大青年学生交流，发展中小学生国际游学，厚植民间友好；加强医学领域交流合作，发展医疗旅游；办好中国—亚欧博览会和中国新疆国际民族舞蹈节，广泛开展各种文化交流活动，丰富和拓展人文交流平台。 四是加强安全合作，维护地区和平稳定。亚欧国家和中国新疆面临着外部势力渗透干涉以及暴力极端势力等共同挑战。应加强相互合作，加大对暴力极端势力打击力度，保障人民安宁幸福。 友谊在交流中加深，智慧在碰撞中升华。希望在本次论坛上，大家可以深入研讨广泛交流，形成更多有益于新疆发展、有益于丝绸之路经济带建设的箴言良策。 (作者 张春贤 中共中央政治局委员、新疆维吾尔自治区党委书记) |
