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“一带一路与TPP：区域一体化和经济全球化的辩证博弈”圆桌会议现场(资料图片) 11月9日,中国与全球化智库(CCG)一带一路研究所在北京总部举办“一带一路与TPP：区域一体化和经济全球化的辩证博弈”圆桌会议。中国与全球化智库主任、商务部中国国际经济合作学会副会长王辉耀，商务部国际贸易经济合作研究院前院长、资深研究员霍建国，中国社会科学院亚太与全球战略研究院区域合作室主任沈铭辉，中国社会科学院世界经济与政治研究所国际政治经济学室副主任徐秀军，中国现代国际关系研究院研究员刘军红，日本国际问题学者加藤嘉一，中国与全球化智库一带一路研究所执行所长黄日涵，中国与全球化智库一带一路研究所副所长储殷等出席会议并参与研讨。会议由中国与全球化智库执行秘书长苗绿主持。 由美国主导推动的跨太平洋伙伴关系协定(TPP)与跨大西洋贸易与投资伙伴协定(TTIP)正在进行，而今年3月中国推动的亚洲基础设施投资银行(AIIB)成功逆袭。在亚太地区，一个由区域经济体构成的复杂的交叉网络正在形成，彼此既有重合也有矛盾，利益关系纠缠。但无论区域一体化和经济全球化如何辩证博弈，就当下而言，一体化仍是无可避免的大趋势。在这种区域经济体交叉碰撞的形势下，中国与企业应如何看待和应对TPP？中国提出的“一带一路”战略构想，又是否能够成为中国企业应对TPP困境的重要利器？中国企业面对TPP海外投资应该注意什么？本次圆桌会上，与会嘉宾就以上议题发表观点。 复杂性与局限性——TPP对亚太地区的影响 中国现代国际关系研究院研究员刘军红表示，TPP是东亚共同体的解构工具，TPP公布的基本概要大致是三个领域，第一是市场准入，第二是边境措施，第三是境内制度。TPP是应对日韩的最大的工具。10+6如果演变为区域全面经济伙伴关系(RCEP)，显然不是美国所乐于见到的框架。“如果使用中日韩自由贸易协定(FTA)和区域全面经济伙伴关系(RCEP)两个框架应对美国的TPP，那显然是反了，这是博弈的顺序问题，博弈的关系问题。谁和谁是站在哪一边的，什么顺序，谁应对谁要搞清楚，如果把这个顺序搞错了的话，它的效果就不一样了。” 刘军红说。 日本国际问题学者加藤嘉一在会上表示，日本这次能够参与，从日美同盟的角度看TPP，很大程度上与安倍晋三的政策有关系。安倍很清楚，TPP只不过是一种对象，光靠TPP是不行的。TPP跟日本面临开放发展的问题，与RCEP、中日韩自贸区，包括和其他的自贸区谈判都是联系在一起的，与中国的发展模式很相似。因此对中国来说，第一要务还是以此为战略契机，推动国内改革。 中国社会科学院世界经济与政治研究所国际政治经济学室副主任徐秀军谈到，TPP有它自己的不足之处。他从三个方面讲述了这种不足, 一是从成员来说，成员的战略目标其实各不相同，加入这个谈判的过程中是有反复的。各国这种矛盾和犹豫的心理，表明它们背后还有战略考虑。这个协议达成，也不能说战略上是铁板一块，一定有它的变数。二是从区域来说，TPP应该来说是一个不完全的区域协定，因为它的成员是有选择性的，这里面关系非常复杂。三是从全球角度贸易总量来说，TPP成员之间的贸易量占全球的3%左右，有了TPP之后它的贸易总量也不可能全部转移到TPP成员之间，它仍然还要和其它国家进行贸易往来，所以它的影响力也是有限的。 中国社会科学院亚太与全球战略研究院区域合作室主任沈铭辉从不同产业分析了TPP对中国的影响，他认为，制造业受TPP的影响并不大：从10月份公布的海关数据来看，电子、机械等还维持了出口1.5%的增长。在他看来，TPP影响中国可能更多的是服务业、投资，以及其它方面的规则。“比如服务业里面进一步开放金融行业，这是比较敏感的一个行业，电信行业的增值服务、电子商务等等方面可能受到影响会比较大。” 谨慎观望与积极融入——中国应如何应对TPP 商务部研究院前院长，资深研究员霍建国谈到，整个国际形势对于中国真正的影响还不在TPP，更需要担心的是TPP一旦加上TTIP(跨大西洋贸易与投资伙伴协议)，美国有可能通过TPP和TTIP架空WTO，重新主导新一轮的规则。他认为，TPP实际对经济贸易的冲击没有那么大，但是对于规则的影响，特别是潜在的影响是比较大的。而且短期内这些影响不是很明显，更潜在的影响是在“十三五”期间，那时候会形成新的影响。“所以对它的判断，以及对它整个前景的走势还要继续跟踪。第一个看它的变化，第二看它的动机。目前我认为没有必要急着加入TPP，应该先搞清楚TPP下一步的动作。”霍建国说。 中国与全球化智库主任王辉耀认为，中国应该继续大力支持WTO工作，同时及时争取加入TPP，及早参与国际经贸新游戏规则制定。他表示，中国加入WTO成为最大的受益国之一，加入TPP也将从中受益，享受“开放红利”，专家通过CGE模型可以看到中国加入TPP比不加入获益更多，无论对GDP增长、进出口增速以及消费和投资的促进等方面都有着积极作用。TPP对于新成员加入采取的是全体成员一致统一规则，意味着最初成员具有一定的“先发优势”，一定程度上也赋予了初始成员对本地区经济和战略格局更多的影响力。中国应该抓住契机积极表态愿意加入TPP，与其它国家共同制定世界贸易新规则。 中国与全球化智库一带一路研究所执行所长黄日涵提到：在全球化日益加深的今天，各国间的相互依存度也越来越深，采取围堵的方式限制一个国家经济的发展，显然违背历史的发展潮流。而且近些年中国也做了充足的准备，不断深化改革、加大对外开放的力度，扩大与当今世界每个国家和地区的经贸往来，因此TPP协定达成对中国的预期影响是可控的。其一，中国已经未雨绸缪着手应对TPP。在TPP谈判成功之前中国已经开始着手应对，中国不加入TPP的多边谈判，但是积极与TPP的部分成员国展开双边自贸谈判，截至目前，中国已经与新加坡、澳大利亚、智利等国签订了双边自由贸易协定，零关税已经覆盖了绝大部分贸易产品，即使是与TPP谈判的主导者美国也开始了双边投资协定的谈判，其重要内容就是双边自由贸易问题，这就让美国通过TPP来围堵中国的战略大打折扣。 中国与全球化智库一带一路研究所副所长储殷最后谈到，今天的中国已经不再是一个主要依靠劳动力价格优势出口的国家了，它正在向一个内需为主的超大型市场转化，由此产生的巨大吸附效应将是TPP所无法阻挡的。在这个转化的过程中，没有任何力量真的围堵中国，除非我们自己先有了闭关锁国的“冷战心态”。只要我们踏踏实实地搞好自贸区建设，推进“一带一路”，对内坚持改革，对外坚持开放，中国经济就会在内外共振中，实现真正的结构优化与质的飞跃。(记者 常红 汪墨) |
