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在实施丝绸之路方面，中国所具备的一些特殊优势，可以协助新兴市场国家有效克服其经济发展的瓶颈，激发其潜在成长动力。丝绸之路沿岸、沿边国家，大多数为发展中国家，甚至贫穷国家，都急需发展。尽管这些国家多半拥有丰沛的天然与人力资源，但普遍面临资金、人才、技术与基础建设不足、市场规模过小、治理能力不佳等瓶颈。正是在这些方面，中国具有很大的优势。中国和这些国家的要素呈现出很强的互补性，如果双方的优势得到有效的结合，就可以释放出巨大的生产力。 中国经济规模已经空前庞大，在主要工业部门都拥有巨大的产能，并覆盖不同位阶的产品，有能力同时在五大洲上百个国家，承接水库、电厂、超高压电网、深水港、机场、工业区、传统铁路、高速公路、高速铁路，行动通讯网的兴建。中国也有能力协助整个地区架构跨国基础建设网路，让各国能有效克服其国内市场规模过小的障碍，能以整个区域为腹地，发展产业专业分工，以及形成跨国的产业聚集。在过去的30多年里，中国本身的发展同大规模的基础设施建设分不开。基础建设是任何国家工业化、城市化和经济全面起飞的前提。中国在这方面已经拥有庞大的能力，成为世界上独一无二的“基础设施国家”。在这方面，中国也开始“走出去”，并且获得很多很好的经验。这些经验对发展中国家至关重要。 如果基础设施建设表现为“硬件”，中国在“软件”方面也同样存在丰富经验。中国在改革开放过程中积累了大量的公共治理、经济发展、城市规划等领域的人才，并自行摸索出有效并用“市场”与“政府”两手的独特经济发展经验。中国也应该与发展中国家分享其发展过程中的“软件”经验，提供知识与管理技术支援，并协助培育人才。这里有两点很重要。第一，中国的发展是在开放过程中进行的，因此在发展这些方面的“软件”过程中，已经吸取了诸多国际经验。中国的“软件”建设不是闭门造车，而具有普遍性。第二，中国自己在这些方面也走过了很多的弯路。不过，中国在走过弯路之后，很快就调整政策，逐渐走出自己的社会治理道路。这些教训对很多发展中国家有参考价值。今天，很多发展中国家在这些方面都面临着巨大的挑战，中国可以和这些国家分享这些方面的经验。 但是光有上述优势，还不足以支撑中国的丝绸之路战略，更为重要的是中国所拥有的金融优势。历史地看，任何国家的硬力量和软力量的走出去，必须配之以强大的金融力量。没有足够的金融力量，各方面的力量很难走出去。中国拥有庞大的外汇存底，又有丰沛的国内储蓄，已经建立起独立的全球支付系统，人民币作为贸易结算货币也日益普及，中国有条件为发展中国家，提供更多元的低成本融资平台与信贷机制。在这个过程中，对中国来说，就是要把大量的现金转化为资本；对广大的发展中国家来说，就是通过中国资本，促动或加快国内建设。 活络外汇储备 在金融优势方面，非常必要把国家庞大的外汇储备的使用，和丝绸之路战略结合起来考量。中国的外汇储备已经超过4万亿美元。外汇储备是外贸盈余和外商直接投资净流入，即国际收支的双顺差所致。2008年之前，中国一直实行出口强制结售汇制度，出口企业自留的外汇较少，更多的外汇资金以中央银行外汇储备的形式表现出来。当央行买进外汇时，必须增发等值的国内基础货币，基础货币通过货币乘数的放大，导致流通中的货币供给量成倍增加，加剧通货膨胀。同时，为了实现外汇储备的保值增值，央行没有很多的选择，更多的是把外汇储备投资在美国国债和房地产抵押债券上。不过，在2008年金融危机后，美国大量发行货币，导致美元贬值，加上美债利息本来就低，因此在很大程度上，大量的外汇储备成了中国的负担。中国处于两难处境：如果不囤积美元外汇储备，就有遭到挤兑引发金融危机的风险；如果囤积美元，收益率低下，造成资金的浪费。 外汇储备和丝绸之路战略可以结合考量。对中国而言，最重要的是如何保值这笔巨额外汇储备，并在保值的基础上创造更多的价值(增值)。外汇储备来之不易，是中国老百姓尤其是农民工进入国际经济体系的结果。上世纪80年代开始的全球化和中国的开放政策，促成了中国经济进入西方世界主导的世界经济体系，而中国是以农民工为主体的廉价劳动力。中国成为世界的加工厂，农民工就是加工厂的主体。如果没有农民工廉价的劳动力，很难想象中国可以成为世界加工厂。廉价劳动力在一个国家的经济发展过程中扮演关键角色，而廉价劳动力并不是轻易取得的资源。发达国家已经耗尽，只有通过进口劳务获取有限的廉价劳动力。廉价劳动力一般存在于广大的发展中国家，不过并非所有发展中国家都拥有廉价劳动力。很多发展中国家，尤其是那些曾是殖民地的国家，劳工往往具有较高的权利和法律意识，并且这些国家尽管穷但社会保护机制(至少从理论上说)良好，资本很难压低劳工成本。例如印度理论上说拥有大量的廉价劳动力，但资本很难进入印度。只有中国因为各种因素，廉价劳动力成为现实。中国可以说是当代资本主义最后一个边疆，中国之后很难出现这么庞大规模的廉价劳动力。不过，随着一些新因素的出现，包括人口结构的变化、劳动力成本和新农民工(第二代)权利意识的提高，中国的廉价劳动力也所剩无几。这些年来中国的一些地区开始面临劳工荒的现象。中国今后很难再继续通过把廉价劳动力投入世界市场，获取巨量的外汇储备。 |
