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娄勤俭解答参加“‘一带一路’上的陕西”采访活动的境内外媒体提出的问题。
“长安号”国际货运班列正在装卸货物。
位于西咸新区的中俄丝路创新园效果图。
在西安举办的第二届丝绸之路国际艺术节上的表演。
陕西省与阿里巴巴签署战略合作框架协议。 “一带一路”战略把实现中华民族伟大复兴的中国梦和丝绸之路沿线国家地区人民追求美好生活的梦想连在了一起，为我国加快形成陆海统筹、东西互济的对外开放和全面发展新格局指明了方向，为区域共同繁荣和世界和平发展带来了新机遇。 陕西是实施“一带一路”战略的重要节点。在“一带一路”战略提出两周年之际，由陕西省宣传部、陕西省政府新闻办，会同陕西省发改委、陕西省商务厅、新华社陕西分社联合主办的“‘一带一路’上的陕西”集中采访活动于9月7日启动，陕西省省长娄勤俭接受了新华社、人民日报及人民日报海外版、中央电视台、中国日报、香港大公报等16家媒体的联合采访。 坚持创新合作： 陕西正努力追赶超越 问：现阶段，陕西建设丝绸之路经济带新起点的进展情况如何？陕西实施“一带一路”战略的一系列规划措施有哪些？与丝路沿线国家和地区在经济、科技、文化等领域开展的交流与合作进展如何？ 娄勤俭：目前陕西正处于追赶超越阶段。作为实施“一带一路”战略的重要节点，陕西以建设内陆改革开放新高地为统领，围绕打造承接东部乃至全球产业转移的首选之地、沟通内陆与亚欧大陆桥和海上丝绸之路的交通枢纽、丝绸之路经济带最大的物流中转基地、融汇亚欧丰富多元文化的重要平台的目标，制定出台了一系列规划和措施，与丝路沿线国家和地区在经济、科技、文化等领域开展了富有成效的交流和合作，丝绸之路新起点建设实现了良好开局。 目前陕西正在整合资源，积极申报丝绸之路经济带自由贸易试验区，打造具有更好辐射带动效应的对外开放新高地。同时将以技术为核心，以资本为纽带，以企业为主体，以市场为导向，加快创建国家自主创新示范区和国家全面创新改革试验区，努力与丝路沿线国家和地区开展更加广泛的科技合作，并按照优势互补、共同发展的原则，寻找与丝路沿线国家产业发展的契合点和共振点，继续搭建合作平台，深化交流合作，促进不同国家和地区人民的心灵交融。除此之外，将以浐灞、西咸、高新、曲江4个金融聚集区为依托，加快金融改革创新力度，着力建成在丝绸之路经济带上具有重要影响力的区域性金融中心。 探索合作新模式： 加大“引进来、走出去”力度 问：“一带一路”建设指出要探索投资合作新模式，鼓励建设境外经贸合作区、跨境经济合作区等各类前沿区，陕西现在已经与韩国签署了陕韩协议，与俄罗斯共建了中俄产业园，与哈萨克斯坦也有很多合作。请您介绍一下这方面的情况和以后的打算。 娄勤俭：“一带一路”建设一个很重要的方面，就是建设与沿线各国和地区在科技、产业领域的友好合作关系。目前，这种合作还处在一种相互需要了解的两个国家或者两个城市之间，如何形成合作园区是一个不断学习、探索的过程。 例如，我们与韩国合作园区，属于现在比较成熟的合作园区。三星项目来了以后为陕西创造了良好的发展环境，而三星在陕西发展，就是让配套企业更进一步发展，这样就自然形成了三星产业的配套园区。朴槿惠总统希望，不但是大企业、中小企业也一样能够在陕西得到支持。目前，韩国中小企业园区的建设在陕西初见成效。 再例如，陕西正在加强与“一带一路”沿线国家区域间的互补联动，着力打造产业合作中心。丝博会、欧亚论坛，依托合作平台，陕西正在切实加大“引进来、走出去”力度，两年来陕西与中亚国家在基础设施、地勘、能源、农业等领域的合作项目超过百个。在“走出去”方面，陕煤集团在吉尔吉斯斯坦建成了该国最大的炼油项目，延长石油投资勘探开发吉尔吉斯斯坦11个油气区块，西电集团在乌兹别克斯坦设立了区域服务中心，星火集团与哈方企业签订了生态农业综合开发协议。 陕西“一带一路”建设已经带来了机会，韩国的中小企业产品可以在此扩散并通过汇聚的中小企业带动相关产业快速发展。我们的航空航天产业，应该说在全国还是有优势的，有人才聚集优势和产业配套优势。我希望俄罗斯看到这样一种前景，建设中俄产业合作园区，目前进展很好。应该说经过前几年的努力，陕西已经打下较好的基础，但还存在着一些问题与不足，我们会努力争取突破，把投资环境建设得更好。 综合立体交通规划： 为申请自贸区铺好路 问：陕西提出，要建设丝绸之路经济带上最大的国际物流中转中心，请问有哪些具体措施？请介绍一下西安铁路物流集散中心建设和发展航空物流有关情况。 娄勤俭：陕西不沿边不沿海，是一个完完全全的内陆省份，对外开放也因此受制。但在“一带一路”的整体构架中，地处中国版图中心的陕西，却成为了“互联互通”规划中的关键区域，其在立体交通与互联网体系中的“支点”、“节点”作用正在日趋凸显。在“一带一路”建设的过程中，铁路的枢纽作用是很大的。近两年来陕西完成交通基础设施投资900多亿元，高速公路通车里程突破了5000公里，新增铁路里程600公里，“长安号”国际货运班列每周一班常态运行。 从物流上讲，西安铁路中心已经成为国家的临时对外开放口岸，国际港务区和新筑物流中心建设相辅相成，物联网建设已打好了基础。 在海关通关一体化改革和丝绸之路经济带通关一体化改革方面，在丝绸之路经济带沿线国家海关高层论坛召开以后，通关一体化的实现已经解决。所以在铁路的建设上，陕西这个物流中心，无论是硬件环境还是软件环境和政策环境都已经基本具备。 在航空物流方面，陕西已经在进行第三次规划，从空运条件上，我们也在进行扩张。在航空业服务业合作上，空港新城已经有了很好的基础。从航空现在的发展来看，我们现在正在培养一些有发展方向的航线。目前有24条国际航线和密集的国内航线，正在考虑增加和美国、澳大利亚、哈萨克斯坦的直航。西安咸阳机场也实现了“72小时过境免签”。 另外，在扩大内需以后，物流快递中心的建设也是我们的一个机遇。为了更好地促进贸易通畅，西咸空港物流保税中心和西安铁路局获得国家批准，与9个省区共同启动丝绸之路经济带检验检疫一体化。我们正探讨能否在西安周边城市开设更多物流集散中心。客观地说，与4个沿海自贸区相比，陕西是后发展起来的，与沿海省份在改革开放发展进程上是有一定差距的。“一带一路”建设，让处在内陆中心的我们可以把沿海边缘作为支点，另外，我们的物流优势非常明显。目前陕西正在整合资源，申报丝绸之路经济带自由贸易试验区，力争早日建成具有更好辐射带动效应的对外开放新高地。 我们以系统化的思维做铁路、公路、航空综合立体交通的规划，在硬件设施建设、软件设施建设和政策汇聚后就会自然形成物流枢纽，陕西正在朝这个方向努力。 文化与教育： 讲好丝路上的“陕西故事” 问：刚才娄省长多次提到关于陕西的文化教育优势，我们也知道文化交流是民心相通的一个桥梁。陕西文化底蕴丰富，我想问一下，我们陕西如何能发挥文化教育的优势，向世界讲好“陕西故事”？ 娄勤俭：国之交在于民相亲，民相亲在于心相通，心相通则文化的沟通感受是很容易的。而在民心相通的文化交流方面，文化和教育是陕西的优势，陕西将积极传承历史文化，着力打造文化旅游中心。 首先，我们有张骞出使西域、昭君出塞等这样一些历史故事留下来；其次，每年还有来自中亚的1000多名学生在陕西学习，这些学生对推动陕西与西域国家合作很有兴趣；再者，我们的企业也专门培养、资助中亚国家的学生，这样在文化交流和民心相通上就有很好的基础。加之，最近一些有关丝绸之路上的故事、歌剧都在演出，我们要为更多有能力发展、愿意去演出的人提供发展的舞台，让他们有发展的基础。 我们在和丝路沿线国家的合作中，也会提供这样交流的平台。例如：现在西安交通大学、西北大学、长安大学等学校已经建立了丝绸之路研究院，和丝绸之路经济带国家的学校进行交流合作。我们的科技、文化优势会在丝绸之路经济带和“一带一路”建设过程中发挥巨大作用。 当然，除了联合有关国家和地区成功将丝绸之路申报为世界文化遗产外，陕西与中亚多国的相关州建立了友好省州关系。西安领事馆区获得国家批准，马来西亚与柬埔寨将在陕西设立领事机构。而诸如西安丝绸之路国际电影节、首届丝绸之路国际艺术节等活动，促进了地区间官方、民间的文化交流。 释放科教潜能： 打造科技创新中心 问：请问，陕西在科技创新方面，如何整合科教资源？针对探索创建创新型国家新路径，下一步工作有何部署？ 娄勤俭：陕西科教资源富集，早在关中天水经济区发展规划颁布时，国家就赋予陕西为建设创新型国家探索新路径的重大使命，去年又将陕西省列为全国四个创新型省份试点之一。 借助于丰富的科教资源，陕西在落实“一带一路”战略中，与丝路沿线国家在教育、技术、产业等领域开展了一系列丰富合作。从陕韩产业园、中国西部科技创新港、中俄丝绸之路高科技产业园和中国西部科技创新港建设，到与中亚国家在能源开采、精细化工、生物医药、电子信息等领域开展的联合技术攻关；从陕西杨凌旱作农业技术的向西推广，到与建好中亚教育培训基地，中亚国家大学的合作联盟，科技、教育以及相关产业的跨国合作正成为陕西对外开放的新特点。 加快创建国家自主创新示范区和国家全面创新改革试验区，努力与丝路沿线国家和地区开展更加广泛的科技合作。一是重点推进中俄丝绸之路高科技产业园和中国西部科技创新港建设，努力打造国际合作的科技创新特区。二是积极与中亚国家在能源开采、精细化工、生物医药、电子信息等领域开展联合技术攻关，在产业发展中提升创新水平。三是依托杨凌旱作农业国际合作中心建设，为中亚国家在旱地作业、设施农业、绿肥种植等方面提供技术支撑。四是建好中亚教育培训基地，组建与中亚国家大学的合作联盟，为联合培养创新型人才探索路径。 “互联网+”： 助推陕西迈进重要一步 问：陕西省在打造电子商务平台、互联网金融服务以及大数据方面进展如何？陕西省如何更好地借助“互联网+”走向世界？ 娄勤俭：近几年“互联网+”模式方兴未艾，为陕西提供了新的机遇和平台。西安国家级互联网骨干直联点开通运行，跨境贸易电子商务正在陕西境内蓬勃发展。除此，陕西还将以浐灞、西咸、高新、曲江4个金融聚集区为依托，进一步加快金融改革创新力度，着力打造区域金融中心。 截至目前，中国银行全球客服中心等一批国际国内金融区域总部或分支机构已经入驻西安浐灞生态区，200余家科技金融中介机构落户西安高新区，全国首个城市发展基金开元城市发展基金、西安文化产权交易所以及一批文化产业投资公司在西安曲江新区成立，全国第五大农村商业银行陕西秦农银行在西安揭牌。以银行、证券、保险机构为主体，信托、期货类金融机构为补充的立体化、多层次现代金融机构体系正在陕西加速形成。 最近，国家人口计生委的数据中心、国家统计局的数据中心都先后落户陕西。陕西和阿里巴巴签署了战略合作框架协议，中国联通首先抓住了这个机会，迅速在沣西新城建设大数据基地。这说明了陕西在硬件建设上已能够提供这样的机会，这也会给陕西带来很好的机会。 |
